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全国生态保护“十三五”规划纲要

来源: 时间:2016-11-03 13:20:11

环境保 护部日前印发了《全国生态保护“十三五”规划纲要》(以下简称《纲要》)。

  《纲要》指出,“十二五”时期,各级环 保部门积极贯彻落实党中央、国务院 关于生态保护工作的一系列重大决策部署,加大生态保护力度,在示范引领、系统保护、综合监 管等方面取得积极进展,部分重 点保护物种种群数量稳中有升。但总体上,我国生 态恶化趋势尚未得到根本扭转,生态保 护与开发建设活动的矛盾依然突出,生态安 全形势依然严峻。

  现阶段,我国面 临的主要生态问题有:生态空 间遭受持续威胁,生态系 统质量和服务功能低,生物多 样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制;存在的 机制体制和管理方面的突出问题有:统一监 管的管理体制不健全,全社会 共同监督的机制尚未建立,监督管 理的基础能力薄弱。

  对于“十三五”时期生 态保护的主要目标,《纲要》明确,到2020年,生态空间得到保障,生态质量有所提升,生态功能有所增强,生物多 样性下降速度得到遏制,生态保 护统一监管水平明显提高,生态文 明建设示范取得成效,国家生 态安全得到保障,与全面 建成小康社会相适应。

  具体工作目标是,全面划 定生态保护红线,管控要求得到落实,国家生 态安全格局总体形成;自然保 护区布局更加合理,管护能 力和保护水平持续提升,新建30~50个国家级自然保护区,完成200个国家 级自然保护区规范化建设,全国自 然保护区面积占陆地国土面积的比例维持在14.8%左右(包括列 入国家公园试点的区域);完成生 物多样性保护优先区域本底调查与评估,建立生 物多样性观测网络,加大保护力度,国家重 点保护物种和典型生态系统类型保护率达到95%;生态监 测数据库和监管平台基本建成;体现生 态文明要求的体制机制得到健全;推动60~100个生态 文明建设示范区和一批环境保护模范城创建,生态文 明建设示范效应明显。

  为达到以上目标,《纲要》共明确 了四大主要任务及4项保障措施。主要任 务包括建立生态空间保障体系,强化生 态质量及生物多样性提升体系,建设生 态安全监测预警及评估体系,完善生 态文明示范建设体系。4项保障 措施包括完善法律法规,健全体制机制,强化科技支撑,推动共同保护。




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